CIRCOLARE N. 3/DF

Roma, 18 maggio 2012

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

DIPARTIMENTO DELLE  FINANZE

DIREZIONE  FEDERALISMO FISCALE

PROT. N. 9485/2012

OGGETTO: Imposta  municipale propria  (IMU).

 Anticipazione sperimentale. Art.  13 del  D.L.  6  dicembre   2011 n.  20 l,

convertito dalla  legge  22  dicembre 2011, n. 214.

Chiarimenti.

Attachments:

File	Description	File size
circolare_n._3_df_-_imu.pdf		6240 Kb

All’Ordine degli Architetti di Palermo la prima della serie di Lectio Magistralis che prevedono nei prossimi mesi interessanti incontri, curati da Mario Chiavetta, con importanti protagonisti dell’architettura e del design italiani. Abbiamo incontrato l’architetto Alessandro Anselmi, fondatore negli anni ’60 del Grau, il Gruppo romano architetti urbanisti, esponente illustre dell’architettura in Italia. Gli chiediamo qual è la temperatura dell’architettura nel nostro Paese oggi, e lui risponde con sincerità di essere un po’ pessimista al riguardo: “La crisi non è soltanto economica, ma investe anche la ‘qualità’ dell’architettura, sempre più intesa come oggetto secondario e tiranneggiata dagli interessi economici”.

Emerge una professione profondamente in crisi, dove essere architetto non significa più esercitare una professione “liberale” bensì prestare una fornitura di servizi. Si è persa del tutto quella “poesia” del mestiere oggetto di una vasta letteratura.

Parlando dell’Italia e della Sicilia in particolare, Anselmi sottolinea come lo strapotere delle imprese abbia via via soffocato la creatività del progetto a svantaggio della qualità dell’abitare. Città come Agrigento, che hanno una storia architettonica straordinariamente importante, appaiono selvaggiamente deturpate dall’abusivismo e dalla nascita di quartieri periferici privi di qualsiasi identità urbana.  Accanto a questo l’Architetto denuncia una politica per l’architettura carente ed inefficace, incapace di stare al passo con alcune realtà europee  e soprattutto incapace di favorire l’inserimento delle giovani generazioni, tagliate fuori dai concorsi e dai grandi appalti.

Ne deriva la perdita di quella funzione simbolica dell’architettura legata allo sviluppo delle città, portatrice in un passato non troppo remoto di un’abitudine a concepire e progettare ambienti creati per il benessere dell’uomo e per il decoro delle città stessa. Basta pensare a Palermo, Roma e alle molte città del Paese dove la radicata stratificazione storico-architettonica dimostra come “un certo modo di fare architettura” avvii quel processo di riconoscimento della libertà intellettuale della professione quale valore essenziale di civiltà davvero che possano realmente definirsi democratiche.

di Agata Polizzi

(Sentenza TAR Lombardia 12/04/2012, n. 1075)

La contestazione del privato circa la realizzazione di abusi edilizi fa sorgere l'obbligo della P.A. di attivarsi solo se presentato in forma scritta e recante l'indicazione, seppure sintetica, della lamentata illegittimita' dell'intervento edilizio e la richiesta di esercizio del potere/dovere di verifica e di eventuale repressione.

Con sentenza 12 aprile 2012, n. 1075, il T.A.R Lombardia ha affermato che, con specifico riferimento ad interventi di carattere edilizio, che lo schema normativo dell'art. 19, comma 6 ter, della legge 7 agosto 1990 n. 241, prevede che la presentazione di una denuncia di inizio attività o di una segnalazione certificata di inizio attività, non dà luogo ad alcun procedimento amministrativo, per cui il decorso del termine di legge di sessanta o trenta giorni per l’adozione di provvedimenti inibitori o repressivi da parte della Pubblica amministrazione non configura alcuna conclusione di procedimento amministrativo né alcuna adozione di un provvedimento tacito o implicito.

Ciò posto, è stato precisato che in tema di denuncia di inizio attività o di s.c.i.a., l’azione contro il silenzio della Pubblica amministrazione ai sensi dell’art. 31 D.L.vo 2 luglio 2010 n. 104 è sui generis, considerato che l’esperimento della stessa è consentito anche se la presentazione della d.i.a./ s.c.i.a. non ha dato avvio ad alcun procedimento amministrativo.

Il silenzio della pubblica amministrazione che consente l’azione ai sensi dell'art. 31 Cod. proc.amm., presuppone, ex art. 19, comma 6-ter, della legge 7 agosto 1990 n. 241, la “sollecitazione” del terzo all’Amministrazione, affinché quest’ultima eserciti i propri poteri di verifica.

Tale segnalazione, non deve essere formulata in modo particolare, ma deve contenere una serie di requisiti minimi di “serietà”, tra i quali la forma scritta con l’indicazione (anche sintetica) della lamentata illegittimità dell’intervento edilizio e la richiesta di esercizio del potere/dovere di verifica e di eventuale repressione.

A differenza di una generica denuncia di eventuali abusi, infatti, solo tali requisiti rendono la segnalazione idonea a porre in capo alla pubblica amministrazione l’obbligo di esercitare i predetti poteri e correlativamente a configurare, in caso di inerzia della parte pubblica, un silenzio inadempimento giuridicamente rilevante, censurabile davanti al giudice amministrativo.

(Sentenza TAR Lombardia 12/04/2012, n. 1075)

17/05/2012

C'è ancora tempo fino al 26 maggio per inviare al seguenteLINK progetti e realizzazioni innovative nel campo della Rigenerazione Urbana Sostenibile.

La selezione è aperta ad architetti, tesi di laurea in architettura, esiti di corsi e laboratori universitari, workshop tematici e masters, enti pubblici, pubbliche amministrazioni e fondazioni.

Saranno valutate le opere realizzate nell'ambito della riqualificazione architettonica e funzionale degli spazi urbani, del recupero di brownfield e aree industriali dismesse, del riciclo di materiali all'interno dei processi edilizi, della valorizzazione di tecnologie per la sostenibilità, dell'efficientamento del patrimonio edilizio esistente, della densificazione della città e dello spazio urbano a ridotto consumo di suolo.

Gli autori segnalati saranno invitati a partecipare a FESTARCH, che si svolgerà a Perugia dal 7 al 10 giugno, per presentare il proprio progetto.

nota di trasmissione del CNAPPC